Yo pregunto Presidente
La TV y el cine nos tienen acostumbrados a que cuando hablan las jerarquías los periodistas autorizados también son registrados en rápidas tomas panorámicas. Incluso a veces las cámaras ponen foco en quienes se ponen de pie para identificarse y preguntar.
Una vez más los ciudadanos uruguayos no pudimos conocer los rostros de los periodistas ni saber en qué postura hacían las preguntas, si de pie, sentados, o de rodillas –algunos, no todos–. Así que ahora yo pregunto, Presidente. Pregunto lo que me habría gustado oír que le preguntaran.
Queda librado a la imaginación de los compañeros lectores cuáles serían sus respuestas. Pero venimos todos muy entrenados en conjeturar réplicas porque en estos días su comando de campaña, el mismo que ayer no llegó a tiempo para informarle los costos del marketing del No y sus fuentes de financiación, resolvió bajarse de todos los debates previstos en varios medios. ¿O acaso fue usted que lo decidió? Imagino una mesa chica de colaboradores que le aconsejaron no argumentar más ante la opinión pública para defender el No, por parte de otra persona que no fuera usted.
Yo pregunto Presidente. Son unas pocas preguntas. Para usted y para los compañeros lectores. Ahí les va, como decía la periodista rusa Inna Afinogenova en su programa de RT, hoy censurado por un subordinado suyo. Aclaro que no tengo ninguna afinidad con Putin pero creo que hay que ser coherentes con la libertad de expresión.
1. La democracia liberal no se reduce jamás al sufragio, a la regla de la mitad más uno. La democracia es un equilibrio entre el sufragio, la separación de poderes, ciertas instituciones, ciertos valores morales. Por ejemplo, en un edificio los copropietarios no pueden someter a votación el ponerle una gran maceta a la malhumorada señora del quinto piso que le impida salir de su apartamento. Si se logra una mayoría para hacerlo, no se legitimaría en absoluto ese acto de mala vecindad. Los especialistas denominan a ese argumento “contramayoritario”.
De modo análogo, varios de los artículos de la LUC sobre seguridad violan ciertos principios fundamentales. Por ejemplo, el Artículo 26 de la Constitución de la República, que prohíbe la pena de muerte y los tratos degradantes para los reclusos. Si gana el No seguirán siendo inconstitucionales –además de ineficaces e inmorales– las ejecuciones extrajudiciales, los asesinatos para defender los bienes patrimoniales y la
violencia en que continúan las cárceles. ¿Usted es consciente de que de ganar el No podrían iniciarse mecanismos para impugnar ciertos artículos de la LUC por inconstitucionales?
2. El expresidente Mauricio Macri hoy está siendo juzgado por escuchas ilegales en la Argentina. Uno de sus antiguos asesores, Durán Barba, estuvo en contacto desde 2017 con dirigentes del Partido Nacional (El País, 2017). Las fotos de una “cena íntima” en la casa de Verónica Alonso así lo testimonian. En un sillón junto a Durán Barba aparecen sonrientes Marcel Gerwer, esposo de Alonso, y Pablo Iturralde, hoy presidente del
directorio del Partido Nacional. Por otra parte, hace dos años se divulgó un sugerente audio con una conversación entre Beatriz Argimón y el relacionista Fernando Cristino (El País, 2020). Teniendo en cuenta todo eso, además de su negativa rotunda de la existencia de “escuchas ilegales” en el Uruguay –la de la vicepresidente y la suya–, ¿no debería habilitarse alguna investigación independiente del Poder Ejecutivo para determinar si existe algún sector de la seguridad del Estado o grupo de particulares que, sea cumpliendo órdenes o por iniciativa propia, estén desempeñando tareas especiales como las aludidas?
3. Los artículos 118, 125 y 126 de la LUC define secretos de Estado que deben permanecer fuera del control parlamentario. No solamente es peligroso en la actualidad mantener ciertas informaciones restringidas o reservadas sin supervisión de los otros poderes del Estado. En el futuro cualquier gobierno podría abusar de los secretos. ¿Por qué le pide a la ciudadanía que firme ese cheque en blanco?
4. En la LUC, Sección IV, Capítulo IV sobre “Libertad financiera”, existen varios artículos impugnados por los impulsores del Referéndum. Por fuera de la Comisión del Sí, varios especialistas han señalado los peligros de disminuir los controles del lavado de activos y otras maniobras financieras. Es cierto que algunos problemas vienen de antes, pero la LUC podría agravarlos. Por ejemplo, en 2017, el informativo Subrayado de Canal 10 informó que “en Maldonado el informalismo se lleva casi el 90% del sector inmobiliario” (Subrayado, 2017). A fines de ese mismo año El País (2017 bis) explicaba que los alquileres de ese turístico departamento quedarían fuera de los reportes de “lavado”. Los agentes inmobiliarios y los escribanos pedían por entonces
permitir ciertas excepciones a la regla de “conoce a tu cliente” (Courtoisie, 2018).
¿No es un esfuerzo inútil controlar las bocas de droga barriales y el narcomenudeo en vez de cortar el suministro que llega a las estancias por el aire, se cuela por las fronteras, o se va por el puerto en contenedores? ¿No es una estupidez, además de una crueldad, castigar con cuatro años de reclusión a una joven madre que quiso acercar un poco de marihuana a su compañero preso, en vez de investigar los estudios jurídico contables que puede que estén dibujando las inversiones del crimen organizado?
5. En numerosas ocasiones usted y los referentes de su administración han invitado a los ciudadanos comunes a señalar en qué les ha perjudicado la LUC. ¿No le parece un poco pobre creer que todas las personas juzgan a un gobierno según criterios restringidamente personales sin atender qué le pasa al prójimo? En cuanto a las denuncias de abuso y corrupción policial, ¿usted conoce el abrumador informe escrito por el periodista Enrique Ortega Salinas? (Ortega Salinas, 2022).
6. Sé que usted no se siente cómodo con la CEPAL, desde que este organismo señaló que el Uruguay durante la pandemia fue uno de países que movilizaron menos recursos financieros del Estado (Caras & Caretas, 2020). De todos modos, y ya que usted adhiere a la simplista idea de que los delitos violentos se reducen con más violencia por parte del Estado y de los ciudadanos propietarios, ¿conoce el último informe de la CEPAL sobre los homicidios en América Latina y el Caribe? Allí se afirma, por ejemplo, que “la delincuencia organizada y común, y las respuestas institucionales (o la ausencia de ellas) han desempeñado un papel relevante en el incremento o permanencia de elevados niveles de homicidio en el terreno fértil creado por la pobreza, la desigualdad, la falta de oportunidades” (CEPAL, 2022).
Otro documento reciente, esta vez de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), sostiene que: “Los países con mayor desigualdad de ingresos tienen más probabilidades de tener tasas de homicidio más altas que los países con menor desigualdad. Los desarrollos económicos que exacerban la desigualdad de ingresos tanto dentro como entre países pueden fomentar la violencia criminal. Se sabe que la desigualdad sociopolítica, especialmente el acceso desigual a los recursos es la causa de raíz de la conducta violenta. Las personas marginadas tienen más probabilidades de convertirse en víctimas de violencia, lo que hace que sus esfuerzos por disfrutar de la igualdad de derechos sean aún más arduos. También se ha encontrado que el acceso desigual a los servicios de educación y salud está relacionado con niveles más altos de homicidio, al igual que las tasas más altas de mortalidad infantil” (UNODC, 2019, pág. 15).
Yo pregunto Presidente, ¿usted conoce alguno de esos informes?
7. La tenencia, legal o ilegal, de armas de fuego, es un factor del aumento de los homicidios. En una parte del ya mencionado informe de UNODC (2019) se explica que: “Las armas de fuego son habilitadores cruciales de altos niveles de homicidio. La posesión civil de armas de fuego se correlaciona positivamente con la tasa de
homicidios, aunque puede ser secundaria a otros factores de naturaleza socioeconómica, especialmente la desigualdad de ingresos. Una regulación más estricta de la posesión de armas de fuego, junto con los esfuerzos para reducir el número de armas de fuego en posesión ilícita, puede ayudar a reducir la tasa de homicidios relacionados con armas de fuego” (UNODC, 2019, pág. 44).
¿Usted sabía, Presidente, que los tres países de las Américas con mayor tenencia de armas cada 100.000 habitantes son EE.UU, Canadá y Uruguay? (El Orden Mundial, 2021). ¿Por qué la LUC omite la vigilancia de la tenencia legal o del tráfico ilegal de armas que instiga tantas tragedias?
8. ¿Usted sabe, Presidente, que si se suman los homicidios y las muertes dudosas se alcanzan las cifras de delitos violentos de gobiernos anteriores? ¿Usted sigue pensando que la reducción de los delitos se debe a la gestión del Ministerio del Interior de la coalición? ¿Qué piensa de los estudios académicos que señalan que en el Uruguay la pandemia contribuyó a la reducción de los delitos? (Teledoce, 2022).
9. Presidente, usted omitió referirse al problema de los combustibles en la conferencia de prensa de cierre de la campaña del No. Sin embargo, el incremento frecuente del precio de los combustibles impacta en todos los precios de la economía y dispara la inflación, además de distorsionar la planificación de los ciudadanos y empresarios. La LUC establece peculiares criterios en el mercado del petróleo crudo y derivados (artículos 235, 236 y 237). ¿Sabía usted, Presidente, que antes de la guerra entre Rusia,
por un lado, y por el otro Ucrania, la OTAN y los EE.UU, el Uruguay tenía el precio más alto de los combustibles en la región? (Zelko y Vallcorba, 2022).
10. Mientras la coalición y su coro mediático repiten la acusación de que es mentira que la LUC se proponga privatizar la educación, habría que preguntarles qué parte no entienden de la respuesta que hace ya tiempo el senador del Frente Amplio Daniel Olesker le ofreció con espíritu didáctico a los periodistas de Desayunos informales (2022). Cuando una periodista del programa le reprochó que era engañoso un spot del Sí
donde se hablaba de “privatizar” la educación, Olesker respondió: “Depende qué entiendas por privatizar la educación. Hay dos formas de privatizar. Una es vender activos. La otra es introducir la lógica privada en el servicio público. Yo creo que esta ley [la LUC], en la medida que elimina el Sistema Nacional de Educación
Pública y lo sustituye (…) [e] incluye en la dirección del sistema educativo al sector privado, es una ley que incorpora la lógica de los privados”.
En suma, lo que hace la LUC en materia de educación no es tan literal como pretenden los defensores del No. A nadie se le ocurre denunciar que la LUC busca vender edificios escolares públicos o abrir al mercado y licitar con apertura a las empresas privadas la gestión de los liceos o la UTU. No es tan obvio. La LUC abre sigilosamente la educación a las perspectivas implícitas en el ámbito privado (y consolida la presencia de
las instituciones represivas del Estado que asume le serán afines).
Por ejemplo, el artículo 184 crea la “Comisión Coordinadora de la Educación” en el ámbito del Ministerio de Educación y Cultura. Y el artículo 185 de la LUC mandata que esa “Comisión Coordinadora de la Educación” (antes “Sistema Nacional de Educación Pública”) esté integrada por el Ministro o el subsecretario del MEC (Artículo 185, A) y el Director de Educación del MEC (Artículo 185, B), es decir, gente del gobierno.
También requiere al “presidente (…) o un integrante con voto del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP)” (Artículo 185, F).
Presidente, los referentes de la coalición que han polemizado y opinado en los medios, los numerosos comunicadores afines a la objeción sobre la “privatización” de la educación en la LUC, ¿usted cree que distinguen los diferentes sentidos del verbo “privatizar”?
11. Por último, señor Presidente, un gigante de su partido, Wilson Ferreira, era partidario de una reforma agraria y de “cambios radicales en la relación hombre-tierra” (Partido Nacional, 1971, pág. 8). Entretanto, el Artículo 358 de la LUC permite que el colono viva fuera del predio en vez de “trabajar directamente el predio y habitarlo con su familia” como establecía la normativa anterior, priorizando ahora criterios de mercado por encima de los fines sociales y distributivos.
Son conocidos los casos de Enrique Antía (La Diaria, 2019) y Álvaro Delgado (El Observador (2019) que antes de aprobarse la LUC fueron problemáticos colonos que tuvieron que enfrentar las consecuencias. Con todo respeto, no menciono otros casos similares de los cuales hoy se habla hasta no disponer de suficientes elementos.
Señor Presidente, ¿cree que el ciudadano común resistirá la tentación de juzgar que la LUC en ciertos tramos ha legislado para los amigos, permitiendo ahora que utilicen tierras que antes eran para productores rurales sin mayores recursos, según los fines originales del Instituto Nacional de Colonización?
Hasta aquí he procurado formular mis interrogantes, Presidente, dando algún breve fundamento previo. Hay muchos temas que en aras de la brevedad dejo fuera (alquileres sin garantía, portabilidad, derecho de huelga y manifestaciones, etcétera).
Lo que sí creo es que el Referéndum no supone una cuestión partidaria. En todo caso es un enfrentamiento entre dos formas de ver el Uruguay, como hemos sugerido en anteriores artículos (Courtoisie, 2022). Aquí se juega el mercado contra el Estado; las empresas privadas extranjeras versus cierto sentido de soberanía nacional; los “malla oro” y los que viven de sus salarios o sus jubilaciones; la “meritocracia” de los
privilegios contra la igualdad; el “derecho a gobernar” y el derecho a un Estado que garantice los derechos y las obligaciones.
Yo pregunto, nada más, Presidente. Este texto es apenas un ejercicio para meditar cuáles serían las respuestas más adecuadas a estas interrogantes. No tengo esperanzas de recibir las suyas.
Referencias
Caras y Caretas (2020). “Cepal a Lacalle Pou: ni me callo ni me voy”. En Caras y Caretas, Agosto de 2020. https://www.carasycaretas.com.uy/cepal-a-lacalle-pou/
CEPAL (2022). Homicidios en América Latina y el Caribe: magnitud y factores asociados. Informe de Héctor Hernández Bringas. https://www.cepal.org/es/publicaciones/47698-homicidios-america-latina-caribe-magnitud-factores-asociados
Courtoisie, Agustín (2018). “¿A quién le sirve el narcoturismo?”. En blog Filosofismas:
https://filosofismas.blogspot.com/2018/02/a-quien-le-sirve-el-narcoturismo.html
Courtoisie, Agustín (2022). Ver los siguiente artículos:
https://mediomundo.uy/contenido/5201/por-que-los-blancos-deberian-votar-si
https://mediomundo.uy/contenido/5306/por-que-los-batllistas-deberian-votar-si
https://mediomundo.uy/contenido/5319/acaso-enrique-tarigo-votaria-el-no
El Observador (2019). https://www.elobservador.com.uy/nota/la-tierra-de-coloniazacion-que-tenia-delgado-lo-que-dijo-martinez-y-como-fue-el-caso-20191114112355
El Orden Mundial (2021). “¿Cuál es el país con más armas por habitante?” (13/07/2021).
https://elordenmundial.com/cual-es-el-pais-con-mas-armas-por-habitante/
El País (2017). “Crónica de una cena íntima”. En El País (Uruguay), 17/09/2017.
https://www.elpais.com.uy/que-pasa/blancos-intimos-jaime-duran-barba.html
El País (2017 bis). “Alquileres quedan fuera de reportes sobre lavado”. En El País (Uruguay), 9/12/2017. https://www.elpais.com.uy/negocios/alquileres-quedan-fuera-reportes-lavado.html
El País (2020). “Argimón dijo que denuncia del FA por caso Cristino forma parte de estrategias políticas”. En El País (Uruguay) 30/07/2020. https://www.elpais.com.uy/informacion/politica/argimon-dijo-denuncia-fa-caso-cristino-forma-parte-estrategias-politicas.html
Ortega Salinas, Enrique (2022). “¿Cómo que no pasó nada?”. En Caras y Caretas, 21/03/2022. https://www.carasycaretas.com.uy/como-que-no-paso-nada/
Partido Nacional (1971). Nuestro compromiso con usted. [Texto completo] Programa de gobierno de los candidatos Wilson Ferreira Aldunate y Carlos Julio Pereyra. Montevideo: Barreiro. Disponible:
https://drive.google.com/file/d/1COMImbQfRTq_u8mUnHsM83uSD2YQM9nj/view?usp=sharing
Subrayado, Canal 10 (2017). http://www.subrayado.com.uy/noticias/73070/en-maldonado-el-informalismo-se-lleva-casi-el-90-del-sector-inmobiliario
Telemundo (2022). https://www.teledoce.com/telemundo/nacionales/un-estudio-concluyo-que-la-reduccion-de-la-movilidad-por-la-pandemia-incidio-en-baja-de-los-delitos-en-uruguay/
Desayunos informales (2022). 8 de noviembre de 2021. Ver a partir de 08:20.
https://www.youtube.com/watch?v=sPKTV03dFxU
UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito) (2019). Estudio mundial sobre el homicidio. Viena: UNODC. https://www.unodc.org/documents/ropan/2021/HOMICIOS_EN_ESPANOL.pdf
Zelko, Braulio y Vallcorba, Martín (2022). “El precio de los combustibles: entre falsas promesas y la defensa de la LUC”-
La Diaria 14/02/2022. https://ladiaria.com.uy/economia/articulo/2022/2/el-precio-de-los-combustibles-entre-falsas-promesas-y-la-defensa-de-la-luc/
