Recordando el proceso de reforma de la seguridad social de 1996, junto con unos compañeros, surgió la idea de revisar los argumentos de los mismos actores políticos y técnicos, que hoy nos proponen esta reforma de la seguridad social que está a estudio del parlamento.
Columnas22/03/2023 Carlos Alejandro
Buscando antecedentes y argumentos encontramos una cantidad de archivos que desnudan a quienes nos hicieron creer en 1996, que lo mejor que nos podía pasar como trabajadores activos del país, era la aprobación por el parlamento, de la reforma que introdujo un sistema mixto, con un pilar de reparto administrado por el estado y un pilar de capitalización individual con fondos administrados por empresas. Está claro que hoy seria muy tedioso incluir aquí esos argumentos pero pueden buscarlos en la web tan solo poniendo sus nombres Saldain, Sanguinetti, Lacalle, etc.
Uruguay fue pionero en América Latina en desarrollar un sistema de seguridad social integral. En buena medida, esto contribuyó a que en nuestro país tuviera una distribución del ingreso que igualaba a todos los ciudadanos, hecho que lo llevo a ser referencia en el continente como un ejemplo de estado de bienestar. Inicialmente el sistema se limitaba a cubrir el riesgo de vejez, invalidez y sobrevivencia (IVS), pero gradualmente fue incorporando la cobertura de otros riesgos (enfermedad, desempleo, etc.).
Si bien hubo algunos intentos previos, es recién en la reforma de la constitución del año 1967 cuando se centraliza la administración del sistema de cobertura de los riesgos de IVS, (invalidez, vejez, sobrevivencia), al crearse el Banco de Previsión Social (BPS) que tiene como cometidos “coordinar los servicios estatales de previsión social y organizar la seguridad social”.
Hasta abril de 1996 todos los trabajadores que no estaban cubiertos por las cajas militar, policial, bancaria, notarial o de los profesionales universitarios tenían la obligación de inscribirse en el BPS y contribuir en función de sus ingresos salariales (o de sueldos fictos, en algunas ocupaciones).
Tanto en el sistema anterior como en el actual, los afiliados al sistema reciben una transferencia desde el resto de la sociedad, que se refleja en un IR promedio mayor que la unidad en todos los escenarios considerados. Esta transferencia se realiza, en primer lugar, a través de las contribuciones al sistema por parte de los empleadores, que no están consideradas en el IR. En segundo lugar, en la medida en que el sistema (tanto en el régimen anterior como en el actual, en el pilar de reparto) sea deficitario, la sociedad en su conjunto realiza una transferencia hacia los beneficiarios del mismo, a través del pago de impuestos ya sea en el presente o en el futuro (si el déficit se cubre con emisión de deuda pública).
Si se toma en cuenta el flujo de ingresos a lo largo de la vida, ordenado por deciles, se observa que la reforma del 96 tiene un efecto regresivo. Esto es así porque en todos los escenarios mejora el rendimiento para los individuos que se ubican en el decil superior, mientras que se reduce el rendimiento para los deciles más bajos.
En conclusión, la reforma de 1996 generó modificaciones en la distribución del ingreso, en una dirección regresiva. Estos cambios en la distribución del ingreso son “viables” políticamente dados la relativa vaguedad que tiene el impacto de la Historia Laboral sobre la reducción de la evasión.
Aquella panacea que nos vendió el mismo operador que hoy utiliza la derecha para vendernos esta nueva reforma, en realidad fue todo lo que como izquierda dijimos que iba a ser, a pesar de las voces que, desde dentro del Frente Amplio que veían con buenos ojos la reforma del 96, y su sistema mixto. Como dijo Tabaré: “ se equivocó la paloma, se equivocaba..!” Hoy los hombres y mujeres que trabajan nuevamente se harán cargo de soportar las consecuencias de esta nueva reforma: Habrán de trabajar mas años para ganar menos.
Hoy la tarea fundamental de todos nosotros, es salir a la calle, es volver a la tarea del puerta a puerta, en los lugares de trabajo, la feria, en todos los ámbitos, y difundir el daño sobre la seguridad social en conjunto, que habrá de tener como resultado esta reforma nefasta que impulsa el gobierno. Estamos convencidos que finalmente habrá de aprobarse con los votos de la coalición de gobierno, es casi un hecho que en el toma y daca entre los socios dela coalición, habrá acuerdo para que el hererismo le vote las leyes de reparación y de seguridad cibernética a Cabildo, o quizás el lugar reclamado en la Corte Electoral, quien sabe.
Por lo que ya deberíamos estar trabajando, sobre un nuevo proyecto que resuelva definitivamente los problemas estructurales que tiene el sistema, y que devino a peor luego de la reforma del año 96 y que esta reforma actual NO RESUELVE y simplemente traslada el problema unos años.
Desde Abril de 2020, y una vez que nos enteramos que se estaban haciendo los cálculos actuariales por técnicos del BPS, que seguramente fueran para esta reforma, cosa que se confirmo luego, propusimos en todos los ámbitos de dirección, tanto Secretariado Ejecutivo como Mesa Politica, que el Frente Amplio debería, tener su propio proyecto alternativo al que presentara la derecha, teniendo en cuenta que disponemos de los mejores técnicos en la materia que hay en el país.
Y además, una vez que tuviéramos el proyecto, deberiamos hacer una gran convocatoria a todos los actores involucrados en el problema, y entre todos elaborar un proyecto de consenso, que no sea un nuevo parche, como el actual, que no solo no resuelve el problema sino que simplemente tira la pelota para adelante y una vez más recarga esa salida temporal sobre los trabajadores y trabajadoras del país, que trabajaran mas años para ganar menos.
No hay nada que nos impida trabajar en ello, ya tenemos claro que el costo no lo pueden pagar solo los trabajadores, trabajando mas años y cobrando menos. El ejemplo de como se financia la Caja Bancaria debería ser trasladado al resto del sistema productivo agroexportador del país. Tenemos claro que habrán voces dentro y fuera del Frente Amplio que se opongan a que los agroexportadores pongan de sus ganancias un porcentaje como lo hace el sistema financiero uruguayo, un buen ejemplo de que, se puede aportar por parte del “negocio” parte de sus utilidades y no resentir la salud financiera del mismo.
Seguramente será una solución revolucionaria que va a mover las raíces del sistema. Algunos no estarán de acuerdo pero en definitiva para eso estamos en la vida política del país, para cambiar las cosas de raíz.. No??
CARLOS ALEJANDRO
Dirección Nacional
Compromiso 711
Frente Amplio
En diciembre del año pasado, más precisamente, el día 10, recibimos un mensaje de un compañero de Paysandú. Refiriéndose al artículo “Balotaje 2024” entre otros conceptos decía:” ...ahora dentro del Uruguay más profundo también hay una clara diferencia entre el Litoral, la frontera terrestre y los del centro del país…”, palabras más palabras menos. (1)
Sociólogo y filósofo polaco-británico, es una figura central en el pensamiento contemporáneo. Nacido el 19 de noviembre de 1925 en Poznan, Polonia, vivió una vida marcada por la guerra, la migración y la reflexión profunda sobre la sociedad moderna. En el centenario de su nacimiento, es oportuno reflexionar sobre su legado y su impacto en la Sociología, la filosofía , la política y el mundo académico.
El 15 de enero de 1919, la insigne Rosa Luxemburgo fue asesinada en Berlín, marcando una pérdida irreparable para el movimiento socialista y feminista. En su aniversario no podemos dejar de subrayar la importancia actual del pensamiento de Rosa Luxemburgo, instando a la reflexión y acción en favor de un futuro justo y equitativo. Más presente que nunca.
El régimen instaurado por el sionismo en la Palestina histórica ha revelado una capacidad de daño, de impunidad, de duplicidad, de violencia, que no registramos todo a la vez en tantas otras circunstancias atroces de atropello a la vida, a los derechos humanos que coexisten en todo el planeta.
En un mundo donde la información fluye a una velocidad vertiginosa, la capacidad de persuadir y argumentar se ha convertido en una habilidad esencial, la retórica - el arte de hablar con elocuencia y persuasión- y la argumentación - la capacidad de presentar razones de manera lógica y coherente- son más relevantes que nunca.
"Todo el mundo habla de Paz, pero nadie educa para la Paz, la gente educa para la competencia y este es el principio de cualquier guerra. Cuando eduquemos para cooperar y ser solidarios unos con otros, ese dia estaremos elaborando la Paz´". MARIA MONTESSORI (30 agosto 1870 – 6 mayo 1952. Italia)
El gobierno del Presidente electo Yamandu Orsi parece tener una impronta muy marcada, que es la búsqueda de un proyecto nacional y terminar o aminorar la grieta política fomentada por una parte muy importante de la derecha uruguaya. No es un objetivo caprichoso, sino que ha sido una actitud constante de la dirección del Frente Amplio en su conjunto desde la derrota de 2019 y un accionar político de Orsi muy coherente en toda su trayectoria política.
El concepto del título puede tener muy variables significados, materiales, espirituales, pero estas líneas van a discurrir exclusivamente en el plano físico; vinculado con nuestros cuerpos (aunque no exclusivamente; ya sabemos todo es uno).
Téngase presente que el directorio de la caja es integrado por 7 miembros , 5 profesionales electos por sus pares (las elecciones no son obligatorias) y 2 representantes designados por el Poder ejecutivo . Paradójicamente la mayoría de las resoluciones del Directorio han sido construido por parte de los profesionales y los designados por los diferentes poderes ejecutivos .
¿Flacuras del pensamiento progresista o flaquezas morales de la comodidad? Si uno recorre el espinel del pensamiento crítico, cuestionador, digamos en el universo de habla hispana, seguimos viendo la crítica radical al “imperialismo estadounidense”, al papel nefasto de la OTAN y su jefe indiscutido, EE.UU. Y más en general, cómo EE.UU. sigue ejerciendo su nefasta dictadura mediática, financiera e incluso militar.
El segundo domingo de mayo serán las elecciones Departamentales, donde se elegirán el Intendente y los 31 ediles que componen el cuerpo legislativo de cada departamento y los alcaldes y sus respectivos concejales. Podemos decir que solo faltan unos 45 días.
En una Sala cultural de la Alianza Francesa repleta de espectadores, el 27 de marzo de 2025 se presentó Ruido negro/ Bruit noir, obra poética de Fabrice Lengronne, en edición bilingüe. La mesa estuvo integrada por Adriana Aguirre Grompone, Antonio Ladra, Rubén Olivera, Gustavo “Maca” Wojciechowski (por editorial Yaugurú) y quien firma esta crónica. El autor finalizó con una lectura a dos voces de sus poemas, junto a Nandy Cabrera. El libro culmina con un Posfacio que aquí reproducimos completo.
El presente documento propone una defensa crítica y propositiva de la importancia de la Geografía escolar en la Educación Básica Integrada (EBI) y la Educación Media Superior (EMS) en Uruguay, frente a las recientes transformaciones educativas que han reducido significativamente su presencia curricular. Los autores argumentan que esta marginación contradice sistemáticamente los objetivos establecidos en el Marco Curricular Nacional (MCN), afectando la formación crítica e integral de los estudiantes, así como la capacidad de estos para comprender fenómenos claves abordados desde este campo disciplinar.
La historia de Sócrates y los sofistas es una danza entre el afán de la verdad y la habilidad de convencer. Sócrates, como representante incansable de la búsqueda de la esencia detrás de las palabras, contrasta con los sofistas, maestros del discurso y de la manipulación de las percepciones para moldear la realidad al servicio de los intereses humanos.
Uruguay se acerca a elecciones departamentales y municipales. De intendentes, alcaldes y juntas locales. Es el tiempo para enfrentar, una vez más, incontables problemas y aspectos deficientes y en particular enfrentar, una vez más, “la basura”.
Al revisitar los libros de Nadal Vallespir (Montevideo, 1940) es difícil saber cuál elegir. ¿Al narrador tributario de Julio Cortázar? ¿Al psicoanalista de larga trayectoria que escribe ensayos o teoriza con hilos sutiles sobre su disciplina? ¿Al autor que poetiza en un epígrafe junto a Georges Bataille: “La verdad, que únicamente el silencio no traiciona”?
En diciembre del año pasado, más precisamente, el día 10, recibimos un mensaje de un compañero de Paysandú. Refiriéndose al artículo “Balotaje 2024” entre otros conceptos decía:” ...ahora dentro del Uruguay más profundo también hay una clara diferencia entre el Litoral, la frontera terrestre y los del centro del país…”, palabras más palabras menos. (1)
Los candidatos a las elecciones departamentales y municipales han dejado claras sus prioridades. Pero pocos se atreven a pensar en grande. Quizás la basura esparcida por los hurgadores, sea consecuencia en parte de una escandalosa desigualdad, naturalizada como inevitable. Lo mismo ocurre con las dificultades para acceder a una vivienda digna. Por eso vale la pena volver a Carlos Vaz Ferreira y su propuesta del "derecho a un lugar" para todos.